张家港财政深入贯彻落实党政机关过紧日子总体要求,加强预算管理,优化支出结构,兜牢“三保”底线,推进财政可持续发展。
一是强化制度建设引领,践行过紧日子要求。财政部门落实《张家港市严格落实党政机关过紧日子要求的实施办法》,牵头出台5项配套制度。出台《张家港市市级会议活动经费支出标准》,加强会议活动支出预算管理,规范支出预算编制和评审;出台《张家港市政府购买服务实施细则》,制定购买服务指导性目录,目录外的项目履行会商审批程序,从严控制政府购买服务事项;印发《bet36体育在线_bet36体育投注@:进一步加强全面预算绩效管理的通知》,对新增重大项目、政策开展事前绩效评估,开展全成本预算绩效管理改革试点,强化绩效评价结果应用,进一步提升预算管理科学化、精细化、规范化水平,把过紧日子要求落实落细。
二是推进经费统管改革,降低行政运行成本。稳步推进对市级预算单位培训、会议活动、公务用车运维、物业服务等经费的统一管理,建立健全归口管理经费预算联审机制。2024年度干部教育培训经费安排预算较部门上报压降28%;整合招商招才类会议活动37项,安排预算较部门上报压降31%;实施公务用车和外包物业统一管理,已纳入统管单位的物业服务经费较原合同下降16%,单车运维经费预算较原标准下降20%。
三是深化零基预算改革,分类细化编制预算。按照“测算可用财力-优化支出结构-项目优先级排序-财政预算平衡”的总体思路,做好2025年市级预算编制工作。以当年财力为基础,控制支出预算总规模,以零为起点,重新评估论证各项支出安排的必要性、紧迫性,规模的合理性、科学性。坚持“资金跟着项目走、项目跟着政策走”,取消各部门、各项目支出基数,健全专项资金到期退出机制;细化核定部门运转类项目,梳理归并性质相同、内容相近的项目,按照10大类、33小类实行项目分类管理和审核,逐项编制支出预算;对涉企、涉农、民生等支出,根据重点工作变化、项目实施情况、资金使用绩效、预算偏离度等进行动态调整;建立项目排序机制,根据财力状况顺次安排预算,构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算安排机制。