2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，更是启动“十五五”发展规划谋划和准备的重要之年。当前，我们正处于抢抓战略机遇、发展新质生产力的爬坡关键期，挑战与机遇并存，我们将完整准确全面贯彻新发展理念，坚定突破赶超决心，抓住一切有利时机、利用一切有利条件推进各项工作，努力在我市高质量发展中彰显城市东部中心的担当作为。
2025年政府工作的指导思想是：立足区镇实际，明确“135”目标任务：“1”就是以“城市东部中心建设提升年”为主题，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”总基调，紧扣“六个功能中心”方向，大力弘扬张家港精神，主动积极作为，勇于攻坚克难，奋力谱写城市东部中心建设崭新篇章。“3”就是三大核心目标，即围绕主要经济指标增幅高于全市平均水平、创新发展走在全市前列、社会治理再上新台阶三大目标，统筹发展好经济社会各项事业；“5”就是五大再提升行动，努力推动产业集群、创新发展、城乡融合、文明善治、党的建设等五项重点工作实现显著再提升，加快打造更有活力、更有品质的现代化城市东部中心。
建议2025年全镇经济社会发展的预期目标是：完成一般公共预算收入11亿元；规上工业总产值244.1亿元，增速8%；固定资产投资63.5亿元，增速1.8%，其中工业投资力争完成18.5亿元，增速15%；限上批发业销售额115亿元；实际利用外资6000万美元。居民收入增长与经济增长基本同步，生态环保、安全生产等各项工作取得明显成效。
新的一年，我们将重点抓好六个方面的工作：
（一）以十足干劲推动产业转型，在培育新质生产力上奋力突破
加快构建重点产业集群。持续深化产业链招商、基金招商、以商招商，力争全年招引超亿元项目27个，其中10亿元以上项目不少于3个，超50亿元项目努力实现历史性突破。继续深耕新能源、高端装备、半导体等热门领域，推进一批延链补链强链制造企业落地建设，实现特色集群式发展。瞄准未来产业六大方向，依托东渡国际人才创业街区，积极抢占产业新赛道，创建未来产业先导区。加快建设年度投资34.1亿元的35个重大项目，确保佰瑞普、爱普特等20个新建项目按计划节点如期开工，确保众森新能源、人和节能等7个在建项目2025年投用投产，力争全年投资完成率、纳统率继续保持全市领先。
培育壮大优质企业雁阵。持续支持企业深耕专精特新，加速构建优质企业梯度培育体系。至2025年末，力争省级及以上专精特新企业累计超40家；以智改数转网联为抓手，促进传统优势产业提质增效，完成申报省级智能示范车间不少于4家、省级企业技术中心不少于3家、星级上云企业不少于5家、省级工程研究中心不少于1家。强化资本市场赋能，服务友诚科技、聚晟科技等企业加速上市挂牌，引导重点后备企业实施股改，推进一批中小企业挂牌新四板。
多元发展现代服务产业。对标学习上海临港、苏州工业园区发展经验，在服务业细分领域持续发力。做优直播电商，扶持鼓励联宏、箭牌等本地企业拓展品牌渠道；加快推进微甜抖音直播新零售产业园建设。做强跨境电商，依托前海跨境电商产业园打造一站式跨境电商服务平台，推进颐高跨境等项目签约；做实营利性服务业，积极培育创意产业，推动国泰服装设计打样中心等项目落地。
（二）以扎实举措激发创新活力，在增强发展动能上聚力攻坚
加强创新主体培育。强化企业创新主体作用，深入实施规上工业企业创新能力评价，搭建产学研合作平台，鼓励企业开展关键共性技术工艺研究和产业化应用示范，加强新技术新产品创新迭代。全年实现研发费用6.2亿元，技术合同交易额6.5亿元。用好“五个一批”动态培育库，分类指导、分级培育，推动企业研发机构建有率超80%，力争全年高企认定超40家。
引育高端创新人才。深入实施东渡人才计划，发挥产业基金、人才基金作用，加速集聚企业稀缺人才。力争完成国家级人才有效申报数40个以上，国家级人才入选数再创新高。建立“一企一档”全流程跟踪培育，编制市领军、姑苏、双创三年申报方案，力争新增姑苏领军人才、省双创人才不少于8名。
打造高能科创载体。以东渡人才港建成投用为契机，打造“长三角未来产业集聚区”；链接海内外科创资源，建设海外与国内联动孵化中心，争创苏州市离岸创新中心。举办第二届长三角生物安全发展大会，推动增材制造校研成果项目孵化，力争建成苏州市新型研发机构。全面整合创新要素，加速东渡人才服务中心、东渡人才馆、苏州知识产权分中心等载体建设，打造多功能一站式服务综合体，力争到2025年底正式投入运行。
（三）以精细功夫提升城镇能级，在提档功能品质上不断加码
加强统筹规划布局。开展区镇发展战略研究，长远谋划土地高效利用，优化空间布局。统筹推进新一轮控制性详细规划修编。实施农房归并点规划，加快推动农房翻建；围绕停车、充电桩、公共空间等民生需求，开展老镇区功能提升研究。加快城市更新和土地整备，持续优化规划方案预审批机制，精准服务项目落地投产。
持续完善城市功能。服务保障好通苏嘉甬铁路建设，确保张家港站东站房配套工程顺利开工。启动双丰路、黎明路等站前道路建设，加强高铁站点与周边路网的高效衔接。全力保障在建安置房建设进度，力争丰庭花园等62.6万平方米安置房项目上半年全部交付。强化产业园区、公共基础设施、新建小区周边交通保障，加快推进永进路西延、周巷路、金巷路等道路建成通车。
优化城市服务管理。做好新建道路交通安全设施建设，优化高铁站及其周边交通秩序管理。利用边角闲置地块，继续挖潜扩建便民停车位。加强电动自行车规范管理，完成充电设施智能化、安全化升级改造。严格抓好小型和零星工程、城镇燃气、既有建筑管理，杜绝失管行为和违法建设。
（四）以更高标准推进乡村振兴，在强村富民上奋力向前
加快打造现代农业。严守耕地红线，全年稳定小麦、水稻等主要粮食作物种植面积5.8万亩以上，新建高标准农田3900亩。鼓励农户更新无人化、智能化农机装备，进一步强化农业科技和装备支撑。深入实施高素质新型职业农民培育，壮大“新农人”队伍。加强病虫害和动物疫病防控，狠抓农产品标准化生产、品牌创建，增加绿色优质农产品供给。
积极拓展致富路径。进一步拓宽发展思路，全面梳理闲置资源，挖掘低效资产价值，盘活存量土地和低效用地。鼓励各村（社区）抱团发展共同参与城镇开发。开展全镇村（社区）以及村集体企业常态化清产核资，不断优化“三资”管理，力争村集体经济年收入稳定增长。
提质建设和美乡村。持续提升水环境治理成效。扩大农村生活污水治理覆盖范围；建立问题水体“回头看”长效机制；坚持办好水利民生实事，实施畅流工程，疏浚镇村河道41条，综合整治河道4条，新建护岸3.8公里。全面推进农房建设，打造异地翻建样板，推动新一轮农房集中归并。打造金村农文旅参观路线，进一步展现和美乡村风貌。
（五）以真挚情谊增进民生福祉，在排忧解难上持续发力
健全完善社会保障。加快动迁安置进度，探索推行安置权益回购政策，进一步拓宽安置渠道，缩短群众安置过渡期。依托同心圆就业创业服务站，开展3D技能、全媒体运营、月嫂家政等免费技能培训，多渠道促进重点群体稳定就业。健全分层分类的社会救助体系，整合和动员全社会力量广泛参与。持续深化老兵管家“兵兵相助”退役军人志愿服务。做好食品安全、药品监督，守护群众“舌尖上的安全”。
优化提升教育医疗。建设嵌入式普惠托育点，焕新11所中小学及幼儿园校园环境。深耕一校一品，打造特色校本课程。深化校家社协同育人，全方位护航未成年人成长。实施慢病“两筛三防”项目，在三年内实现辖区内人群的三高筛查全覆盖。持续深化医疗改革，推进三医协同发展治理，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
积极丰富文化事业。深化人文塘桥品牌，建强“东渡新主播”播报团队；办好国家级非遗金村庙会、“塘桥杯”围棋公开赛等区域性知名文体IP，开展“东渡好市”“东渡亲子马拉松”等系列文体活动，着力打响具有塘桥标识度的文化品牌；精心打磨《村口有一尊雕像》《放歌春江水》等一批优秀作品，冲刺艺术奖项新高。
（六）以最硬举措守牢安全底线，在和谐稳定上务求实效
巩固安全生产防线。严密防范化解各类风险隐患，努力实现本质安全。围绕安全生产“163”总体工作思路，深入开展治本攻坚三年行动、“六化”建设，建立健全企业分级分类监管体系，持续开展重点领域安全专项整治。推进纺织行业、机械行业高风险设备改造提升。强化企业有限空间等高风险区域视频监管，推广妙桥社区智慧消防平台经验，加强重点区域的消防水源、消防码头建设，加快妙桥消防救援队标准化建设，有效提升区镇“五分钟灭火救援圈”能力。
增强社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，从“微网格、微阵地、微服务、微自治、微实事”着手，实施社会治理“八大行动”。深化网格化管理改革，推进村（社区）干部入网进格。打造指挥平台升级版，制定群众诉求事项责任清单。以出租房规范化管理和服务为抓手，全面加强新市民融入机制建设。打造全市领先的镇级公共法律服务中心，启用“东渡法治时光站”，深入探索“公证+调解”制度，着力推进“法律明白人”培育，力争矛盾问题源头解决、基层化解。
建设平安和谐社会。常态化开展扫黑除恶，严厉打击网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治。强化五失人员管控，严防极端事件。持续完善涉房地产、涉众金融等重点领域风险监测预警，全面织牢公共安全防线。着力提升初信初访处置能力，依法依规化解信访突出问题，坚决守住“本地不出事”的底线。
三、全面加强政府自身建设
强化政治引领，铸牢忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，做到为党履职、为民尽责，确保上级各项决策部署高效落实。
强化依法行政，厚植法治之基。深入践行习近平法治思想，规范重大行政决策程序，完善合法性审查机制。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。
强化责任担当，大兴实干之风。厘清职责清单，激发干部活力，坚持俯下身子听民意、真心实意解民忧。扩大“高兴办”政务服务影响，做优“店小二”特色服务，不断深化“一次受理、并联审批、同步办结”的一窗服务模式。树立真抓实干工作导向，多出实招破难题，多想办法优服务，努力推动各项工作高质量完成。
强化廉政建设，常修为政之德。深入贯彻落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。坚持过“紧日子”，提高财政资金效益。深化实施岗位廉洁风险主动防控工作，完善重点领域廉政风险防控机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，坚定不移把政府党风廉政建设向纵深推进，始终做到忠诚、干净、担当。
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